امریکی حکام کی طرف سے پس پردہ لابنگ کے بعد بھارت نے لیپ ٹاپ کی لائسنسنگ پالیسی کو تبدیل کر دیا، جو کہ نئی دہلی کی جانب سے ڈبلیو ٹی او کی ذمہ داریوں اور اس کے جاری ہونے والے نئے قوانین کی تعمیل کے بارے میں فکر مند ہیں، امریکی تجارتی حکام اور رائٹرز کے ذریعے دیکھی گئی سرکاری ای میلز کے مطابق۔

اگست میں، بھارت نے ایسے قوانین نافذ کیے جن میں ایپل، ڈیل اور ایچ پی جیسی فرموں کو درآمد شدہ لیپ ٹاپ، ٹیبلیٹس، پرسنل کمپیوٹرز اور سرورز کی تمام ترسیل کے لیے لائسنس حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے یہ خدشہ پیدا ہوتا ہے کہ اس عمل سے فروخت میں کمی آ سکتی ہے۔ لیکن نئی دہلی نے پالیسی کو ہفتوں کے اندر واپس لے لیا، یہ کہتے ہوئے کہ وہ صرف درآمدات کی نگرانی کرے گا اور ایک سال بعد اگلے اقدامات کا فیصلہ کرے گا۔

امریکی حکومت کی ای میلز – جو یو ایس اوپن ریکارڈز کی درخواست کے تحت حاصل کی گئی ہیں – واشنگٹن میں بھارتی پابندیوں کی وجہ سے خطرے کی گھنٹی کی سطح کو واضح کرتی ہیں، اور کس طرح امریکہ نے وزیر اعظم نریندر مودی کی عام طور پر لچکدار حکومت کو پالیسی کو تبدیل کرنے پر آمادہ کر کے لابنگ کی غیر معمولی کامیابی حاصل کی۔

امریکی حکام اکثر بھارت کی پالیسی میں اچانک تبدیلیوں کے بارے میں فکر مند رہتے ہیں جو ان کے بقول غیر یقینی کاروباری ماحول پیدا کرتی ہیں۔ ہندوستان برقرار رکھتا ہے کہ وہ تمام اسٹیک ہولڈرز کے مفاد میں پالیسیوں کا اعلان کرتا ہے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، حالانکہ یہ اکثر غیر ملکیوں پر مقامی کھلاڑیوں کو فروغ دیتا ہے۔

دستاویزات میں کچھ زبان دو ٹوک تھی، باوجود اس کے کہ دونوں طرف سے اکثر عوام میں ظاہر کیا جاتا ہے۔ دستاویزات اور ای میلز سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی حکام پریشان تھے کہ لیپ ٹاپ کی درآمدات میں ہندوستان کی تبدیلیاں “نیلے رنگ سے باہر”، بغیر اطلاع یا مشاورت کے، اور کاروباری ماحول اور $500 ملین مالیت کی سالانہ امریکی برآمدات کے لیے “ناقابل یقین حد تک مشکل” تھیں۔
ریسرچ فرم کاؤنٹرپوائنٹ کا تخمینہ ہے کہ ہندوستان کی لیپ ٹاپ اور پرسنل کمپیوٹر مارکیٹ کی مالیت $8 بلین سالانہ ہے۔

امریکی تجارتی نمائندہ کیتھرین تائی نے پالیسی کے اعلان کے فوراً بعد 26 اگست کو نئی دہلی میں ہندوستانی وزیر تجارت پیوش گوئل سے ملاقات کی۔ اگرچہ USTR کے پبلک ریڈ آؤٹ نے کہا کہ تائی نے پالیسی کے بارے میں “تشویش پیدا کی” اور “نوٹ کیا” کہ اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کرنے کی ضرورت ہے، اس نے نجی طور پر میٹنگ کے دوران گوئل کو بتایا کہ امریکہ چاہتا ہے کہ ہندوستان “ضرورت کو منسوخ کرے”، USTR بریفنگ پیپر نے دکھایا۔

ہندوستان کا “حیرت انگیز” اعلان “امریکی اور دیگر فرموں کو ہندوستان میں کاروبار کرنے کے بارے میں دو بار سوچنے پر اکساتا ہے،” اس کے بریفنگ پیپر کے “ٹاکنگ پوائنٹس” میں کہا گیا۔
اسی وقت، نئی دہلی میں تجارت کے لیے ایک امریکی سفارت کار، ٹریوس کوبرلی نے اپنے USTR ساتھیوں کو بتایا کہ ہندوستانی حکام نے تسلیم کیا ہے کہ لیپ ٹاپ لائسنسنگ پالیسی کا اچانک رول آؤٹ ایک غلطی تھی۔

ہندوستان کی آئی ٹی منسٹری “سمجھتی ہے کہ انہوں نے (بھارت) خراب کیا ہے۔ انہوں نے اتنا ہی اعتراف کیا۔ یہاں کی امریکی کمپنیاں اس کے بارے میں ان پر ہتھوڑا ڈال رہی ہیں، “انہوں نے لکھا۔

کوبرلی نے فوری طور پر تبصرہ کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔ نئی دہلی میں امریکی سفارت خانے نے “نجی سفارتی مواصلات” پر تبصرہ کرنے سے انکار کردیا، سوالات کو ہندوستانی حکومت کو بھیج دیا۔

ہندوستان کی آئی ٹی وزارت نے تبصرہ کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔

بھارت کی پالیسی کو ٹریک کرنا

رائٹرز کے سوالات کے جواب میں، برینڈن لنچ، قائم مقام معاون امریکی تجارتی نمائندے برائے جنوبی اور وسطی ایشیا نے کہا کہ USTR اس بات سے مطمئن ہے کہ موجودہ نگرانی کے نظام کا اب تک تجارت پر کم سے کم اثر پڑا ہے لیکن یہ اب بھی بھارت کی جانب سے درآمدی آلات کی جانچ پڑتال پر گہری نظر رکھے ہوئے ہے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ اسے WTO کی ذمہ داریوں کے مطابق لاگو کیا گیا تھا اور “تجارتی تعلقات پر حقیقی منفی اثر نہیں پڑ رہا تھا۔”

گوئل کی وزارت تجارت نے رائٹرز کو ایک بیان میں کہا کہ تائی نے اگست میں ہونے والی اپنی میٹنگ کے دوران “کچھ خدشات کا اظہار کیا” اور نئی دہلی نے اس وقت “ہندوستان کے سیکورٹی خدشات سے آگاہ کیا”۔ اس نے یہ نہیں بتایا کہ اس نے اپنا فیصلہ کیوں تبدیل کیا یا امریکی ای میلز پر۔

وزارت تجارت کے دو اہلکاروں سمیت تین ہندوستانی عہدیداروں نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کی کیونکہ انہیں تبصرہ کرنے کا اختیار نہیں تھا، نے کہا کہ نئی دہلی نے کسی بھی امریکی دباؤ کے تحت اپنی پالیسی کو تبدیل نہیں کیا اور کال کی کیونکہ اس نے محسوس کیا کہ لیپ ٹاپ اور ٹیبلٹس کی مقامی مینوفیکچرنگ نہیں تھی۔ اس مرحلے میں اہم نہیں ہے.

جب تائی اپنے نئی دہلی کے دورے پر تھیں، نئی دہلی میں امریکی سفارت خانے کے ایک پریس افسر نے ساتھیوں کو ایک ای میل لکھا جس میں امریکی حکام پریس سے بات کرتے وقت احتیاط برتتے ہوئے – ایک اور نشانی کہ نئی دہلی کتنی حساس ہو سکتی ہے۔

اگر لیپ ٹاپ کی منتقلی کے بارے میں پوچھا جائے تو، امریکی حکومت کی لائن یہ ہے: “(بھارتی) حکومت کو یہ حق اور ذمہ داری ہے کہ وہ ایسی تجارتی پالیسی وضع کرے جو ہندوستان کے لوگوں کی ضروریات کے مطابق ہو”، ای میل میں کہا گیا۔

امریکی محکمہ خارجہ نے بھی پالیسی پر تحفظات کا اظہار کیا۔

محکمہ خارجہ کے اہلکار ٹموتھی ولی نے USTR کے ساتھیوں کو ایک ای میل میں لکھا جس میں “ٹاکنگ پوائنٹس” شامل ہیں، “امریکی فرموں نے اس اقدام کو انتہائی تحفظ پسند اور ہندوستان کی جانب سے سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے میں کی گئی پیش رفت کے ساتھ ہم آہنگی سے باہر سمجھا۔”

“ہندوستان میں کچھ امریکی کمپنیوں نے ہمیں بتایا کہ وہ ہندوستان میں زیادہ سے زیادہ مینوفیکچرنگ کے لیے اپنے ہیڈ کوارٹر پر زور دے رہی ہیں لیکن اس غیر متوقع اقدام سے شرمندہ ہوئیں۔”

محکمہ خارجہ نے تبصرہ کرنے سے انکار کردیا۔

مودی نے کئی ایسے فیصلے لیے ہیں جن سے امریکی فرموں کو نقصان پہنچا ہے – جیسے کہ ماسٹر کارڈ اور ویزا کو مقامی طور پر ڈیٹا اسٹور کرنے پر مجبور کرنا اور ایمیزون (AMZN.O) کو ای کامرس کے لیے سخت قوانین کی تعمیل کرنے پر مجبور کرنا جس نے کبھی اس کے کاموں میں خلل ڈالا تھا۔ لیکن بھارتی حکام اس طرح کی پالیسیوں سے پیچھے ہٹنے کے باوجود پیچھے نہیں ہٹے۔

روئٹرز کے ذریعے نظرثانی شدہ ای میلز سے پتہ چلتا ہے کہ HP نے USTR کو بتایا کہ لیپ ٹاپ لائسنسنگ “پالیسی (اور اس کا مقصد)” “بہت مشکل” ہے۔

“ہمارے بہت وسیع میڈ ان انڈیا پورٹ فولیو کے باوجود، اس کا ہندوستان میں HP کی فروخت پر نمایاں اثر پڑے گا،” اس کی عالمی پالیسی اور حکمت عملی کی سربراہ، ایمی برک نے ایک ای میل میں لکھا۔